6月23日，金融监管总局党委召开扩大会议，传达学习全国党建工作座谈会精神，研究部署学习宣传贯彻习近平党建思想工作。金融监管总局党委书记、局长丁向群主持会议并讲话，党委班子成员出席会议。 会议认为，全国党建工作座谈会是在中国共产党成立105周年之际召开的一次重要会议，对学习贯彻习近平党建思想作出重要部署，正当其时、意义重大。习近平党建思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是加强新时代党的建设的根本遵循，对强党强国具有重大现实意义和长远指导意义。 会议指出，总局系统要将学习贯彻习近平党建思想作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，组织系统党员干部深入学习领会这一重要思想的科学内涵、理论品格、实践基础和理论渊源，准确把握“十四个坚持”的精髓要义，切实增强学习贯彻这一重要思想的政治自觉、思想自觉和行动自觉。 会议强调，总局系统各级党委要提高政治站位，迅速掀起学习宣传习近平党建思想热潮，引导党员干部读原著学原文悟原理，切实将习近平党建思想融会贯通、入脑入心。要把学习贯彻习近平党建思想与学习贯彻习近平总书记关于金融工作的重要论述结合起来，与开展树立和践行正确政绩观学习教育结合起来，与防风险、强监管、促高质量发展各项工作结合起来，自觉运用习近平党建思想谋划和推进总局系统党的建设，以更高标准、更实举措推进全面从严治党，以高质量党建引领金融监管高质量发展。 各首席，驻总局纪检监察组负责同志，机关各司局、各直属单位、金融工会主要负责同志参加会议。

         近日，金融监管总局联合中国人民银行、中国证监会召开第四次金融消费者和投资者保护监管联络员会议。 会议研究了金融消保制度规划以及近期跨领域金融消保和投保重点问题，通报了金融消保和投保领域国际交流与合作情况。 会议强调，金融管理部门要持续加强常态化会商会晤、信息共享和协同共治，坚持问题导向，聚焦金融消费者和投资者集中反映的重点领域问题，紧密协作、齐抓共管，共同做好规范金融产品网络营销、个人贷款业务明示综合融资成本以及金融领域个人信息专项治理等工作；继续加强与相关部门联动，协同做好适老助残服务、优化个人身后金融事服务、金融教育等。进一步深化金融消费者和投资者保护工作协调机制，着力提升金融消费者和投资者保护质效。

金融监管总局推动落实《关于支持上海国际金融中心建设行动方案》有关举措 （2026年6月） 加快建设上海国际金融中心，是党中央从全面建设社会主义现代化国家高度作出的重大战略部署。金融监管总局高度重视支持上海国际金融中心建设工作，于2025年6月联合上海市人民政府发布《关于支持上海国际金融中心建设行动方案》（以下简称《行动方案》），为上海以更高标准、更大力度推进金融高水平开放提供纲领性指引。一年多来，金融监管总局在《行动方案》确定的框架下，持续推出有力举措，取得显著成效。 一是做实“五篇大文章”，提高金融服务实体经济质效。紧扣金融服务实体经济本源，统筹推进科技、绿色、普惠、养老、数字金融协同发展。深化上海国际金融中心与科技创新中心联动，打造全生命周期科技金融服务体系，推进临港新片区科技保险创新引领区建设，支持打造科技保险创新“首发地”。支持上海打造国际绿色金融枢纽，推进绿色金融服务平台与碳普惠平台建设，深化碳市场改革实践，指导创设国内首单取水权行政管理服务信托，持续扩面提质环境污染责任保险。构建多元化普惠金融服务体系，指导行业优化升级多款普惠保险产品，深化小微企业融资协调机制，开展“千企万户大走访”行动。积极布局养老金融，推动行业大力发展商业保险年金，扩大商业养老保险覆盖面，依托“随申办”完善个人养老金数字化服务。大力发展数字金融，引导金融机构运用前沿技术加快数字化转型，提升金融服务的便利性、普惠性与安全性。 二是扩大制度型开放，提升上海金融业国际化水平。研究探索离岸金融创新，支持上海开展离岸金融先行先试，配合上海市人大发布《上海市浦东新区自贸离岸债业务发展若干规定》。大力推进上海国际再保险中心建设，机构集聚效应持续显现，再保险市场生态初步形成，市场建设稳步推进，截至2026年5月，临港落地26家再保险相关机构，登记交易中心累计进场机构164家；2025年上海国际再保险登记交易中心交易保费突破百亿，登记保费超1500亿元。助力上海国际航运中心建设，提升航运保险承保能力，借力国际行业论坛扩大全球辐射力，推动航运与金融深度融合。 三是提升在沪金融机构服务能级，做优做强金融服务功能。支持符合条件的金融机构落户上海，批准设立友邦保险资产管理有限公司、荷全保险资产管理有限公司。支持外资金融机构深耕发展，支持符合条件的外资银行申请国债期货等金融业务试点，积极回应外资机构发展诉求，为外资机构在华发展创造良好营商环境。优化提升在沪金融机构服务功能，依托临港新片区开展金融租赁业务创新试点，聚焦新能源设备、动力电池、智能制造、工业母机等领域，赋能高端制造与战略性新兴产业发展。 四是完善政策配套，提高金融专业服务水平。深化金融法治建设，推动信托制度创新，联合上海市相关部门发布不动产信托、股权信托财产登记试点通知，丰富金融法治供给。强化监管与司法协同，上线“上海银保调数智解纷平台”，发布金融消保典型案例，强化公众金融风险意识，提升金融纠纷化解质效。支持上海打造数字化金融服务平台，迭代升级“上海保险码”平台，深化数据共享应用，持续优化保险直赔、快赔等便民服务，全面提升民生金融服务体验。 近期，金融监管总局紧紧围绕防风险、强监管、促高质量发展工作主线，在与上述已落地政策做好衔接基础上，结合上海国际金融中心建设需要，在支持金融业务先行先试、扩大高水平对外开放、打造一流金融营商环境、深化科技赋能金融监管、统筹发展和安全等方面出台以下新举措： 一是支持构建与上海国际金融中心相匹配的离岸金融体系。金融监管总局会同中国人民银行、国家发展改革委、中国证监会、国家外汇局和上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心发展离岸金融行动方案》，作为支持上海离岸金融发展的综合指导文件。 二是支持商业银行在依法合规、风险可控的前提下，参与浦东新区自贸离岸债业务。拟于近期发布浦东新区自贸离岸债业务监管规定，更好助力浦东新区自贸离岸债规范健康发展。 三是支持上海国际再保险中心建设深化发展。与上海市联合出台进一步支持上海国际再保险中心建设的若干措施，推动上海国际再保险中心高质量发展。支持在上海开展跨境再保险分入业务收入境外投资便利化试点。支持上海浦东新区研究探索巨灾风险转移工具。 四是助力上海国际航运中心建设。支持金融机构参与航贸金融数字化国际标准制定，指导亚洲金融合作协会发布《航贸金融数据标准》。开展航运保险研究，探讨以上海为重点推进国际航运保险合作。支持上海“航贸链”与有条件的金融机构加强合作，充分发挥链上数据要素价值，赋能普惠金融。 五是支持上海市立足实际，推动商业养老金业务试点机构按照商业可持续的原则，开发具有地方特色的商业养老金产品“沪养保”，满足人民群众差异化的养老保障需求。 六是支持信托机制在大都市的养老服务领域发挥更大作用。上海金融监管局与上海市民政局、人民银行上海市分行、上海市委金融办联合印发《关于创新开展养老服务信托试点的通知》，助力上海市搭建“意定监护+养老服务信托+养老服务机构”全链条的养老服务生态体系。 七是支持上海市优势产业高质量发展和国家重点领域项目落地，继续支持金融租赁公司在上海自贸区临港新片区开展项目公司业务创新试点，以设立项目公司方式开展数据中心设备、资源采掘类设备、工业机器人、模拟机与航材融资租赁业务。 八是支持设立“金监工程数智监管（上海）研发基地”。基地建设将充分利用上海区位、政策、资源等优势，定位于监管数据贯通性、穿透性应用，监管流程标准化、数字化再造，监管工具自动化、智能化研发，努力建设成为监管科技创新先行先试的引领区，全面提升与上海国际金融中心竞争力、影响力相适应的金融监管能力。

尊敬的何立峰副总理， 尊敬的吉宁书记、小川副主席、龚正市长， 尊敬的王江副主任、功胜行长、吴清主席、鹤新局长， 各位领导，各位嘉宾，女士们、先生们、朋友们： 大家上午好！很高兴与各位相聚在2026陆家嘴论坛。首先，作为共同轮值主席，我谨代表国家金融监督管理总局和主办方，对各位嘉宾的到来表示热烈欢迎！对长期以来关心支持中国金融监管事业的各界朋友表示衷心感谢！去年9月，习近平主席在“上海合作组织+”会议上郑重提出全球治理倡议，为加强和完善全球治理进一步贡献中国智慧、提出中国方案。本届论坛以“全球治理倡议下的金融发展与合作”为主题，具有很强的现实意义。待会儿，何立峰副总理还要发表重要演讲，我们将认真学习领会，坚决抓好落实。 女士们、先生们、朋友们！ 世界百年变局正加速演进，国际力量对比深刻调整，全球金融治理体系需要与时俱进深化改革。这里，我主要立足金融监管，就推进全球金融治理改革谈几点初步思考，与大家分享和交流。 一是适应全球经济格局变化，需要更加包容平等的金融治理机制。当前，新兴市场国家和发展中国家经济规模已占全球半壁江山，对经济增长的贡献率达到80%。提升全球南方国家在金融治理体系中的话语权与代表性，已成为大多数国家的共同期待。近年来，中国深度参与多个国际金融组织工作，在全球金融治理中发挥着日益重要的建设性作用。我们始终践行多边主义，将进一步加强与各方联动，加快推动国际金融组织改革，支持新型多边机构更好发挥效能，让治理机制反映更多国家的意愿和诉求。 二是维护全球金融运行秩序，需要更加等效适配的规则体系。目前，一些领域的国际监管规则碎片化，“逐底竞争”倾向有所显现，有的人为抬高机构跨境经营合规成本，甚至搞国内规则不当域外适用。近年来，中国深入推进巴塞尔协议Ⅲ、新会计准则等国际规则本土等效适配，为新兴市场标准制定提供了有益借鉴。我们主张遵守国际法治，尊重国情差异，不断提升监管规则的适用性、可比性，加快制定数字金融、绿色金融等领域国际标准，为全球经济金融高效运行夯实制度基础。 三是妥善应对全球性风险挑战，需要更加务实高效的金融监管协作。近年来，金融风险跨境传染、跨市场蔓延特征更加明显。受地缘政治冲突、主要经济体宏观政策分化等因素影响，全球金融脆弱性上升。人工智能等新技术正深度影响金融运行逻辑，需要在应用和安全之间取得平衡。面对共同的风险挑战，没有谁能置身事外。我们将持续强化对话磋商、政策协调，加强新兴领域监管合作，提升跨境风险快速响应和应对能力，共同织密全球金融安全网。 女士们、先生们、朋友们！ 作为世界第二大经济体和经济增长主引擎，中国持续为全球经济金融发展注入更多稳定性和确定性。党的十八大以来，中国金融业改革发展成就举世瞩目，特别是中央金融工作会议召开以来，防风险、强监管、促高质量发展取得显著成效。我们将在党中央、国务院坚强领导下，在中央金融委靠前指挥下，坚定不移走好中国特色金融发展之路，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握工作主线，切实加强和完善现代金融监管，奋力书写监管新篇章。 一是扛牢监管主责，聚力攻坚防范化解风险。坚持目标导向、问题导向，落实“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”基本方针，坚决守住不发生系统性金融风险底线。在“降存量、控增量”上下功夫。有力有序处置中小金融机构风险，支持配合化解房地产、地方政府债务风险。坚持治未病、抓前端，健全具有硬约束的金融风险早期纠正机制，做到早识别、早预警、早暴露、早处置。在“管合法、更管非法”上下功夫。加强央地协同和部门联动，着力消除监管空白和盲区，确保全覆盖、无例外。以防范和打击非法金融活动总体战为抓手，保持高压严打态势，强化全链条系统治理，努力守护好人民群众的“钱袋子”。 二是恪守监管定位，较真碰硬严监管强监管。坚持“监管姓监”，全面强化“五大监管”，切实做到“长牙带刺”、有棱有角。以健全法制为基础，加快推动银监法、保险法修订出台，有针对性地完善监管规制，不断增强金融法制与实践的适应性。以严格执法为导向，严把准入关口，严管重点领域，严惩违法违规行为，坚决做到一贯到底、一严到底、一查到底。以能力建设为支撑，着眼机构全周期、业务全链条、风险全过程监管，注重科技赋能，加快“金监工程”建设，不断完善监管“工具箱”，持续提升监管质效。 三是强化监管引领，坚定不移深化改革转型。积极引导各类金融机构回归本源、深耕主业，以改革增活力、以转型强动能，实现优势互补、错位发展。突出优结构与提质效并重。主动适应金融供需格局变化，加强统筹规划，稳妥推进中小金融机构减量提质，因地制宜优化布局。推动机构多渠道补充资本，增强抵御风险和可持续发展能力。注重抓规范与强治理并举。严肃市场纪律，深入整治无序竞争，严厉打击金融“黑灰产”，坚定推行保险业“报行合一”，切实维护金融市场秩序。督促金融机构牢固树立正确的经营观、业绩观、风险观，健全治理机制，强化激励约束，由追求速度和规模向以质量和效益为中心转变。 四是加强监管护航，精准务实服务经济社会高质量发展。始终将服务实体经济作为金融立业之本，优化资金供给结构，做好金融“五篇大文章”。着力促进新质生产力发展。持续完善全周期科技金融服务体系，强化融资支持和保险保障，推动金融资源更好向新兴产业和未来产业集聚。高效支持扩内需战略。指导金融机构深入参与财政金融协同促内需工作，助力实施提振消费专项行动和服务业扩能提质行动，强化“十五五”规划重大工程金融服务。加强薄弱环节金融保障。推动小微企业贷款实现质的有效提升和量的合理增长，针对“两司两员”等新就业群体开发专属普惠产品，助力稳企业、稳就业。持续提升防灾减灾救灾金融服务水平，筑牢民生安全防线。 女士们、先生们、朋友们！ 加快建设上海国际金融中心是党中央的重大战略部署。近年来，上海国际金融中心能级不断跃升，金融集聚能力和国际影响力稳步增强。金融监管总局将立足职能定位，持续强化监管赋能，助力上海打造国际一流的金融营商环境。健全审慎包容的监管机制，加快完善离岸金融监管制度，积极推进养老金融、科技金融等领域试点，支持新型金融业务在上海先行先试。优化促进高水平开放的监管政策，联合出台加快上海国际再保险中心建设若干举措，大力推进国际航运保险合作，指导发布《航贸金融数据标准》，助力上海打造制度型开放高地。夯实风险防控的监管基础，设立“金监工程”数智监管（上海）研发基地，支持完善金融风险监测预警系统，提升金融业整体安全水平，助推上海国际金融中心建设再上新台阶！ 最后，祝本次论坛取得圆满成功！ 谢谢大家！